Liberties Rule of Law Report 2023: No progress

Our partner Civil Liberties Union for Europe has published it’s annual Rule of Law Report, recommending Germany a reform of the tax law (Gemeinnützigkeitsrecht):

“The tax law that is de facto regulating most civil society organisations in Germany must be reformed to allow and protect public participation and advocacy work of civil society organisations.” (Key recommendations in the Liberties Rule of Law Report 2023 with regards to the “Enabling framework for civil society”; page 18, Country Chapter Germany)

Underlining that there has been no recognizable progress, the report states:

“The legal uncertainties concerning public participation and political activity of civil society organisations with tax-exempt status (public benefit organisations) have not been resolved, although the coalition treaty stipulates a reform that would improve the situations of civil society organisations. In practice, there is currently no political momentum for the intended improvements and no further legislative reforms have been initiated.” (pages 18-19; Country Chapter Germany)

This is especially grave as:

“This restrictive financing framweork creates a chilling effect on civil society organisations that might prevent financially less stable local organisations from engaging in public debates.” (page 20;  Country Chapter Germany)

Especially with view to this last point, it has to be stressed, that anti-democratic movements are currently using the tax legislation to threaten organisations such as anti-racism networks:

“Some [civil society organisations] have increasingly faced legal action and threats by political opponents aiming to prevent them from publicly expressing criticism and generally from continuing their advocacy work. Anti-democratic actors and the Alternative for Deutschland use the legal situation to intidimidate unfavourable organisations.” (page 19; Country Chapter Germany)

The longer the German government is waiting with a reform of the tax law, the longer it is abandoning these local organisations.

Further information can be found here on the site of Civil Liberties Union for Europe, where you can also find the full report such as other country chapters.


For further information on the Rule of Law (both in German and English):

  • EU kritisiert ausbleibende Reform Gemeinnützigkeit (August 2, 2023) - In ihrem vierten Rechtsstaatsbericht drängt die EU-Kommission erneut auf eine Reform des deutschen Gemeinnützigkeitsrechts. Die Mahnungen werden pochender. Deutlich herauszulesen ist die Unzufriedenheit, dass die vorigen Empfehlungen zum Freiraum für zivilgesellschaftliche Organisationen nicht beachtet wurden. Zu den fünf Empfehlungen zur Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit gehören neben der Berücksichtigung europäischer Standards für die Finanzierung zivilgesellschaftlicher Organisationen im… read more
  • Liberties Rule of Law Report 2023: No progress (Februar 21, 2023) - Our partner Civil Liberties Union for Europe has published it's annual Rule of Law Report, recommending Germany a reform of the tax law (Gemeinnützigkeitsrecht): "The tax law that is de facto regulating most civil society organisations in Germany must be reformed to allow and protect public participation and advocacy work of civil society organisations." (Key… read more
  • EU-Kommission widmet sich europäischem Vereinsrecht (November 17, 2022) - Im zweiten Quartal 2023 möchte sich die Europäische Kommission dem Europäischen Vereinsrecht widmen. So steht es auf Seite 9 im Kommissions-Arbeitsplan für 2023. Dem Vernehmen nach soll der Prozess bereits Ende 2023 abgeschlossen sein mit Entscheidungen auch im Europäischen Parlament. Noch ist offen, welchen Weg die Kommission einschlagen wird. Das Europäische Parlament hatte im Februar… read more
  • Rule of Law Report: Germany to ammend regulations on tax-exempt status (Juli 14, 2022) - With the current Rule of Law report, issued on July 13th, 2022, the European Commission recommends Germany to adress the challenges, civil society organisations under the tax-exempt public benefit status ("Gemeinnützigkeit") currently face. As stated in the Country Report (page 2), the German government should: "Take forward the plan to adapt the tax-exempt status for… read more
  • Rechtsstaatsbericht: EU drängt auf Gemeinnützigkeits-Reform in Deutschland (Juli 14, 2022) - Pressestatement der Allianz "Rechtssicherheit für politische Willensbildung" e.V. zu Länderbericht im Bericht zur Rechtsstaatlichkeit der EU EU empfiehlt im Rechtsstaatsbericht Reform der Gemeinnützigkeit Bundesregierung muss Koalitionsvertrag umsetzen Zum Bericht über die Rechtsstaatlichkeit in der EU erklärt Annika Schmidt-Ehry, leitende Referentin der Allianz "Rechtssicherheit für politische Willensbildung", einem Zusammenschluss von fast 200 Vereinen und Stiftungen: "Die… read more
  • Civil Liberties Union for Europe: Liberties Rule of Law Report (Mai 12, 2022) - "The enabling framework for civil society in Germany continues to raise rule of law concerns regarding the freedom of assembly and the financing framework for civil society groups. Tax law and jurisprudence continue to severely restrict and sanction political and critical engagement as well as advocacy work of civil society organisations." (2022: Civil Liberties Union… read more
  • EU-Rechtsstaatsbericht macht Druck auf Gemeinnützigkeitsrecht (Juli 30, 2021) - Zum zweiten Mal legt die EU-Kommission einen Bericht zur Lage der Rechtsstaatlichkeit in der Europäischen Kommission vor. Für die EU spielt die Zivilgesellschaft (als Summe ihrer Organisationen) "eine zentrale Rolle im System von Kontrolle und Gegenkontrolle", zusammen mit unabhängigem Journalismus. In dem Bericht schaut die Kommission besorgt auf "schwerwiegende Herausforderungen" für die Zivilgesellschaft in einigen… read more
  • EU warnt Deutschland (Juli 21, 2021) - Bundesregierung muss Warnungen aus EU-Rechtsstaatsbericht ernst nehmen und handeln. EU besorgt über Lücken im deutschen Gemeinnützigkeitsrecht. read more